LE COMITE D'ADHERENTS

Les comités d'adhérents sont des espaces de participation, des lieux de prise de parole, d'échange, d'initiatives ou de concertation, non seulement avec et entre les usagers mais aussi avec différents autres acteurs des équipements ou missions : adhérents, élus, partenaires institutionnels, administrateurs de l'établissement régional, salariés, …

Un comité d'adhérents prend la forme que le collectif de participants ou l'institution désirent lui donner. Ses caractéristiques demeurent très flexibles. Autant la forme des associations a été structurée en 1901, autant les comités d'usagers (qui peuvent être des associations constituées ou de fait) n'ont ni dénomination commune, ni cadre rigide au niveau national. Cette diversité est rassurante car la participation des usagers doit prendre en compte et s'adapter aux spécificités locales.

Quelques éléments communs, qui ressortent de l'état des lieux, permettent de mieux apprécier ce qu'est un comité d'adhérents.
C'est la réunion publique de plusieurs personnes…

• … autour d'un même objet…
• … qui participent directement, régulièrement…
• … et volontairement…
• … à la vie d'un service d'intérêt collectif.

On distingue trois principaux profils de participants :

1. Les adhérents et les partenaires

Ils bénéficient, de près ou de loin, de la vie et des missions du site, sans forcément avoir des responsabilités, ni même y participer régulièrement. Ils sont inscrits dans le tissu local et désirent échanger sur une problématique qui les intéresse, directement ou indirectement. Ils représentent des entreprises, des partenaires associatifs locaux…

Leur intérêt
A partir des témoignages qu'ils fournissent pour éclairer leur situation, ils souhaitent généralement qu'on améliore la satisfaction de leurs besoins personnels ou collectifs. Ils attendent bien souvent des réponses simples, rapides et personnalisées. Ils s'inscrivent aussi dans une démarche de transparence, où l'information est partagée sans censure. Ils revendiquent leur droit à l'expression et leur reconnaissance par les autres parties prenantes du comité d'usagers/adhérents. Ils ont une fonction de contrôle et d'évaluation du service et des actions.

2. Les salariés

Ils ont pour rôle de mettre en place les actions qui répondent à la mission ou aux choix politiques de leur structure. Leur marge de manoeuvre varie selon leur niveau de responsabilité.

Leur intérêt
Ils bénéficient de "l'expertise populaire" pour améliorer la qualité de leur service et l'intérêt de leur action, l'efficience des structures et accroître leurs compétences personnelles à partir des remarques formulées. Ils disposent aussi d'un espace dans lequel ils ont le temps d'expliquer leur rôle, les difficultés qu'ils rencontrent et leurs attentes pour que les usagers et les élus comprennent mieux les problématiques qu'ils perçoivent. Les comités d'adhérents, par le dialogue, leur permettent aussi de trouver des axes d'action auxquels ils n'auraient pas forcément pensé.

3. Les élus

Ils représentent des collectivités territoriales (mairie, département, région), des organismes paritaires, des syndicats, des institutions nationales ou internationales, des grandes associations…

Leur intérêt
Ils ont un retour direct sur leur politique et trouvent de nouveaux axes d'action. Ils renforcent leur légitimité en rencontrant des usagers, en accueillant leurs attentes et propositions. Ils peuvent partager leurs projets et expériences dans un espace interactif avec un public averti et expliquer leurs motivations.

Les objectifs du Comité Adhérents

• L'information comme base d'action
• La consultation : donner son avis, sans décider ni s'engager
• La concertation : co-construire l'avenir

La nuance entre la consultation et la concertation tient au fait que, dans la concertation, l'adhérent est impliqué dans le processus de décision de la structure.

Le comité donne son avis, et participe à l'élaboration de réponses adaptées aux besoins émergents. La parole des adhérents n'est plus seulement écoutée (ou entendue !), mais est prise en compte dans la vie de la structure, et participe activement à la définition des orientations, pour améliorer la qualité des services : c'est un processus de co-construction. La concertation n'implique pas un accord général et unanime sur les décisions prises, mais permet de confronter les idées, de négocier, si possible de trouver un compromis, et de décider collectivement, en ayant une appréciation globale de tous les points de vue.

L'adhérent est associé à l'élaboration de l'ordre du jour et des conclusions des réunions.
L'engagement : s'impliquer dans le projet.
L'adhérent pourra s'impliquer et rejoindre l'instance « Groupe Projet » s'il le souhaite.

Nous nous sommes rencontrés 4 fois en 2018 et avons abordé diverses problématiques ou sujets ; signalétique extérieure et intérieure, projet développement durable…